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目前在学界对于数字货币的法律属性存在诸多学说，总体上分为两大类，“非货币财产说”与“货币财产说”，非货币财产说主张数字货币不属于货币而属于商品、数据、证券等非货币性财产，此外，理论界又提出了数字货币的新货币说，即承认数字货币的货币属性，构建出以传统法币为主、数字货币为辅，两种货币共存的货币格局。

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2022 年 7 月 6 日，香港财经事务及库务局局长动议二读《2022 年打击洗钱及恐怖分子资金筹集（修订）条例草案》，强调从事经营虚拟资产交易所的业务者，必须向证监会申领牌照，相关人士须符合适当人选准则及遵守《打击洗钱条例》下打击洗钱及恐怖分子资金筹集规定，包括进行客户尽职审查和备存纪录等规定，以及其他由证监会透过发牌条件施加的严格规管要求，例如持牌虚拟资产服务提供者应具备足够的财政能力、知识和经验， 且订有风险管理政策和程序、虚拟资产的挂牌和交易政策、妥善的财务汇报和披露安排，以及防止市场操控、违规活动和利益冲突的机制。